Weerstandsvermogen en risicobeheersing

In dit onderdeel wordt de benodigde weerstandscapaciteit zoals berekend bij onder ‘Risicoprofiel’ vergeleken met de beschikbare weerstandscapaciteit. De verhouding tussen de beschikbare en benodigde weerstandscapaciteit geeft de financiële weerbaarheid aan van de gemeente.

Met betrekking tot de benodigde weerstandscapaciteit is op te merken dat het een totaalbedrag is waarbij geen rekening is gehouden met een kans inschatting van het zich daadwerkelijk gelijktijdig voordoen van de risico’s. Zoals nu de vergelijking wordt gemaakt, is er voldoende beschikbare weerstandscapaciteit aanwezig als alle risico’s zich (gelijktijdig) daadwerkelijk voor zouden doen. Anderszins is op te merken dat er risico’s aanwezig zijn die niet reëel zijn in te schatten en daarom als een PM post zijn opgenomen. De benodigde weerstandscapaciteit is ten opzichte van de begroting afgenomen met ongeveer EUR 7,4 miljoen. Deze afname ziet hoofdzakelijk op de gewijzigde inschatting van de hoogte van de inflatie, bijdrage van het Rijk daarin en reeds gereserveerde middelen.

De beschikbare weerstandscapaciteit ziet op middelen die zogezegd vrij zijn om in te zetten en niet geoormerkt zijn voor de uitvoering van het beleid. Dit is van toepassing voor de algemene reserve, reserve bouwgrondexploitatie (voor risico bouwgrondexploitatie), reserve sociaal domein (voor risico sociaal domein), deel van de reserve dat ziet om onvoorziene omstandigheden, vrije deel van reserve beleidsplan en berekende onbenutte belastingcapaciteit. Inschatting van omvang aanwezige stille reserves is achterwege gelaten.

De ratio van het weerstandsvermogen is beduidend hoger dan 1,0. Door het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR) is een beoordelingstabel weerstandsvermogen opgesteld. Is de ratio tussen 1,0 en 1,4 dan is de kwalificatie ‘voldoende’ van toepassing. Tussen 1,4 en 2,0 ‘ruim voldoende’ en vanaf 2,0 ‘uitstekend’. Naar deze beoordelingstabel is de kwalificatie ‘uitstekend’ van toepassing voor de gemeente.